尊龙凯时

7月26日，，，
，，，，国务院办公厅印发了推动中央企业结构调解与重组的指导意见，，，
，，，，要求通过吞并重组、立异相助、镌汰落伍产能、化解过剩产能、处置惩罚低效无效资产等途径，，，
，，，，形成国有资源有进有退、合理流动的机制。。。。
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。这为进一步加速国企结构调解提供了指引。。。。
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。国资委有关认真人体现，，，
，，，，中央企业户数年内有望整合到100家之内。。。。
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凭证党中央、国务院的统一安排，，，
，，，，各级国资委和国有企业起劲稳妥、扎实有序推进刷新，，，
，，，，各项刷新步伐取得实质性希望，，，
，，，，一些重点难点问题取得了突破。。。。
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偏向明确

刷新由设计进入施工阶段

自去年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业刷新的指导意见》宣布后，，，
，，，，国务院陆续出台了多个文件，，，
，，，，对国有企业生长混淆所有制经济、刷新和完善国有资产治理体制等方面举行了划定。。。。
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。国资委会同有关部分加速推进主要配套文件的制订出台事情，，，
，，，，《关于国有企业功效界定与分类的指导意见》《企业国有资产生意监视治理步伐》《国有科技型企业股权和分红激励暂行步伐》等麋集宣布，，，
，，，，“1+N”政策系统基本建设。。。。
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。各地也连系自身现实，，，
，，，，共制订出台国企国资刷新文件394件。。。。
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“国企刷新的主体框架已经搭出来了。。。。
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。现在许多主要的刷新步伐已经有了实质性的希望。。。。
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。”国资委主任肖亚庆说。。。。
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。他体现，，，
，，，，继顶层设计文件出台后，，，
，，，，今年各有关部分进一步完善文件系统，，，
，，，，同时研究出台一些规范性文件，，，
，，，，使刷新政策越发详细、越发可操作。。。。
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为贯彻落实党的十八届三中全会精神，，，
，，，，2014年国资委开展了“四项刷新试点”。。。。
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。2016年，，，
，，，，国资委又会同有关部分确定了“十项刷新试点”。。。。
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。现在，，，
，，，，试点事情已经周全铺开。。。。
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中央企业化解钢铁煤炭过剩产能的事情目的对全社会宣布：从今年最先，，，
，，，，争取用2年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的10%左右，，，
，，，，用5年时间压减现有产能的15%左右。。。。
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。使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，，，
，，，，电煤一体企业资源优化设置，，，
，，，，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，，，
，，，，加速解决历史遗留和企业办社会问题。。。。
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。中央钢铁煤炭企业结构越发合理，，，
，，，，活力和竞争力显著增强。。。。
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国资委提出央企要“瘦身健体”，，，
，，，，提质增效，，，
，，，，力争在3年之内使中央企业的结构结构显着优化，，，
，，，，主业焦点竞争力显着增强，，，
，，，，运行效率显著提升，，，
，，，，大都企业治理层级由现在的5-9层压缩到3-4层以下，，，
，，，，法人单位镌汰20%左右，，，
，，，，钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。。。。
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今年7月份，，，
，，，，国资委和财务部还专门安排了国有企业“三供一业”疏散移交事情，，，
，，，，要求在天下周全推进国有企业“三供一业”疏散移交事情，，，
，，，，到2018年底基本完成。。。。
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“刷新已经由设计进入施工阶段，，，
，，，，下一步国企的重组、去产能、混淆所有制刷新将进一步加速。。。。
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。”国企刷新专家李锦说。。。。
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“刷新既有外在的要求，，，
，，，，更主要的是自身也有压力。。。。
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。从企业自身来看，，，
，，，，现在无论是机制体制，，，
，，，，照旧治理能力，，，
，，，，与经济生长新常态的要求尚有许多不顺应的地方。。。。
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。刷新的使命很重。。。。
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。总的看，，，
，，，，各人热情很高，，，
，，，，战胜难题的刻意也很大，，，
，，，，对刷新取得效果的信心也很大。。。。
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。”肖亚庆说。。。。
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试点引路

起劲探路主要领域和要害环节

2015年10月，，，
，，，，试点企业新兴际华集团召开干部大会，，，
，，，，董事长、党委书记刘明忠代表董事会宣布聘用杨彬为集团公司总司理。。。。
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。这是国企顶层设计出台后，，，
，，，，央企董事会行使高级治理职员选聘、业绩审核和薪酬治理职权的首次探索。。。。
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为了推动国企重大刷新行动迈出实质性程序，，，
，，，，各地普遍将试点作为推动刷新文件落地的主要抓手，，，
，，，，今年上半年，，，
，，，，各地共启动国企国资刷新试点147项，，，
，，，，已有50项试点取得了阶段性效果，，，
，，，，主要领域和要害环节的探索起劲推进，，，
，，，，取得了优异效果。。。。
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现代企业制度进一步完善。。。。
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。公司制股份制刷新效果显著，，，
，，，，天下国有企业改制面凌驾80%，，，
，，，，中央企业改制面凌驾90%，，，
，，，，股权多元化比例达67.7%。。。。
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。建设规范董事会中央企业数目达87家。。。。
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。宝钢、中国节能、尊龙凯时、国药集团、新兴际华集团等5家企业开展了董事会选聘高级治理职员试点，，，
，，，，接纳市场化方法选聘了1名总司理和13名副总司理。。。。
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供应侧结构性刷新加速推进，，，
，，，，重组迈出实质性程序。。。。
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。去年，，，
，，，，6对12家中央企业重组，，，
，，，，为镌汰同质化竞争提高国际竞争力举行了起劲探索。。。。
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。今年7月份，，，
，，，，中国港中旅集团公司与中国国旅集团有限公司，，，
，，，，中粮集团有限公司与中国中纺集团公司划分宣布实验战略重组。。。。
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。据透露，，，
，，，，尚有几组重组正在酝酿之中。。。。
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在中粮集团，，，
，，，，记者看到，，，
，，，，一系列改组为国有资源投资公司的事情正在紧锣密鼓地睁开。。。。
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。党组书记、董事长赵双连说：“历时一年时间，，，
，，，，中粮系统地完成了《国有资源投资公司刷新计划》等重大政策配套，，，
，，，，将使中粮突出粮油食物主业、整合资产、打造包管国家粮食清静和食物清静的主体，，，
，，，，成为我国农粮食物领域的国有资源投资平台、资源整合平台和外洋投资平台，，，
，，，，在国有资源结构结构调解和供应侧结构性刷新中施展刊行动用。。。。
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。”

系统刷新

攻坚要啃硬骨头

前一阶段的刷新为继续推进刷新打下了基础，，，
，，，，也进一步坚定了国企刷新的信心。。。。
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需要苏醒熟悉的是，，，
，，，，必需充分熟悉国企保存的突出问题，，，
，，，，进一步增强刷新的紧迫性。。。。
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。总的来看，，，
，，，，国有企业特殊是中央企业工业漫衍过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出，，，
，，，，资源设置效率亟待提高，，，
，，，，企业立异能力亟待增强。。。。
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。别的，，，
，，，，随着经济下行压力加大，，，
，，，，亏损企业扭亏增盈、化解过剩产能等使命十分沉重，，，
，，，，国企下一步提质增效迫在眉睫。。。。
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“国企刷新有自身的逻辑，，，
，，，，是一个很是重大的系统工程，，，
，，，，单改哪一项都是不敷的。。。。
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。这也是我们在刷新的实践中熟悉到的。。。。
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。”首旅集团党委书记、董事长段强说。。。。
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。该集团作为试点单位，，，
，，，，先是在完善现代企业制度的刷新中引入外部董事规范董事会建设，，，
，，，，然后发明还需要混淆所有制刷新、股权激励刷新等才华真正把刷新引向深入。。。。
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。现在，，，
，，，，这些刷新都在睁开，，，
，，，，企业也在刷新中逐步释放出活力。。。。
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。“刷新的潜力很大，，，
，，，，我们很有信心。。。。
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。”段强说。。。。
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增强活力的条件是简政放权，，，
，，，，落实属于市场主体的权力。。。。
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。现在，，，
，，，，推进国资羁系机构职能转变的刷新正在稳步推进，，，
，，，，国资委羁系权力清单和责任清单将理清。。。。
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。其他有关部分也将进一步镌汰审批，，，
，，，，为企业松绑。。。。
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。“国资委2015年就提出，，，
，，，，要有壮士断腕的刻意，，，
，，，，不应管的坚决去掉。。。。
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。”肖亚庆说，，，
，，，，现在，，，
，，，，国资委已经作废下放21项羁系事项，，，
，，，，宣布废止和失效33件规范性文件。。。。
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国有企业刷新已经进入了深水区和攻坚期，，，
，，，，需要啃的都是硬骨头。。。。
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。一定要把头脑和行动统一到党中央国务院的决议安排上来。。。。
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。绝不由于肩负重而期待、难题多而不作为、有危害而逃避、有阵痛而不前，，，
，，，，要树立必胜的信心，，，
，，，，勇于探索，，，
，，，，使国有企业在强烈的市场竞争中拼搏进取、生长壮大。。。。
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本文摘自：《经济日报》